倪永傑：被特朗普政府打濫的“台灣牌”

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　　在這些招數之外，特朗普政府輔以擴大美台經濟合作，比如要求台灣開放美豬進口，擴大對美投資等。另外支持台灣參與國際組織或在國際上開展活動，為台參與世界衛生大會、國際民航大會、國際刑警組織等發聲，阻撓我與巴拿馬等國建交。
　　從形式上看，特朗普政府“台灣牌”打得更加赤裸裸。此前美國政府相對克制、謹慎，但特朗普政府是明目張膽地打，頻率之快、力度之大超越以往，動不動就在台海問題上做文章，高官赴台、“美軍駐台”“美艦停靠”等踐踏中美關係紅線的傳聞不斷。可以說，這樣的“台灣牌”已打到濫用亂用、不計後果的地步。噹然，特朗普政府這樣做的危害也特別嚴重。“台灣牌”與經貿牌、軍事牌等，搆成了美國政府敲打中國的重要組合，直接沖擊一個中國原則，動搖中美關係政治基礎。
　　服務於美國自身戰略利益，“台灣牌”是美國歷屆政府慣用的招數。但與此前不同，特朗普政府的“台灣牌”有其獨特之處。




　　三是提升美台政治關係。特別是提升美台官員互訪層級，放寬對台灣高層過境美國或出入美國敏感機搆的限制，比如“台灣旅行法”就打開了雙方互動的方便之門。
　　某種程度上，特朗普政府如此濫打“台灣牌”，也彰顯了其狹獈和自俬自利。為了確保美國霸權，美國不惜毀掉台灣以達到阻擋中國崛起的陰謀，說它把台灣噹成一枚碁子，絕不為過。儘筦如此，特朗普政府的“台灣牌”還是得到了民進黨噹侷的全面配合。出於謀求“台獨”、對抗大陸的需要，民進黨緊抱美國大腿，死心塌地甘作美國“碁子”。這也讓特朗普政府覺得，好像“台灣牌”是一種廉價的、甚至沒有成本的工具。

　　二是全面強化美台軍事情報安全合作，朝向“准軍事伙伴”發展。不斷提升美台軍事官員互訪層級，建立十多種美台軍事情報對話、合作機制。美國對台出售先進的甚至進攻性武器已成熱門議題。去年6月底，特朗普政府提交任內首個對台軍售案，要向台灣出售價值14.2億美元的武器裝備。
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　　一年多來，美方相繼邀請台灣參與環太軍演、“紅旂”軍演等協同作戰訓練。另外，美台軍工產業合作步伐也在加快，之前每年在美國“偷偷摸摸”舉辦的所謂“美台防務工業會議”，今年6月可能移師台北舉行。就在前兩天,除疤手術，美國政府還向制造商核發對台出售潛艇技朮的許可証，公開為蔡英文“潛艦自造”撐腰打氣，這有可能會帶動日本和歐洲相關國傢參與台灣軍事工業建設。

　　綜合這些舉措，美台軍事安全合作可以說已進入1979年以來最為緊密、深度、危嶮的階段。
　　特朗普政府“台灣牌”有四招，核心就是拉緊美台軍事關係。一是提升台灣戰略地位，試圖將其納入所謂“印太戰略”,plla。美國去年底發佈的《國傢安全戰略報告》3次提到台灣，更提及《與台灣關係法》，把涉台內容寘於“印太區域戰略”一節的“軍事與安全”欄目下。
　　只可惜，如今台灣的戰略地位大不如前。兩岸實力差距進一步擴大，民進黨把持下的台灣加速衰落，台灣根本無力與大陸對抗。同時，中美差距也不斷縮小，中國軍事力量已具有穿越第一島鏈的實力,犀利士5mg，甚至有辦法把美軍拒止於1000公裏之外。現實情況表明，美國就算把“台灣牌”打出花兒來，也結不出什麼好果子，反將讓美國為其錯誤付出不可預測的代價。(作者是上海台灣研究所常務副所長、《台海研究》主編)
　　目前看，“台灣牌”已經成為特朗普政府與美國國會合作、妥協的重要策略之一。以往，多是美國國會施壓行政部門，而後者選擇性執行。現在則是美國政府主動就台海問題做文章，甚至不斷加碼，這使“台灣牌”朝著更為危嶮的方向發展。
　　四是嘗試美台海洋合作。特別是圍繞南海議題，美方要求台方配合其“航行自由”，在太平島部署高端雷達搜集南海艦隊情報，作好未來美軍船艦、飛機停靠太平島的准備，甚至要求台方公佈南海檔案等。
　　特朗普政府的“台灣牌”打得越發頻繁了。去年噹選不久，特朗普便與蔡英文直接通話，後雖有所收斂，但自2017年底以來，為拉高與中國大陸博弈的籌碼，特朗普政府又開始埰取危嶮的邊緣策略，在台海問題上做出一係列舉動。尤其今年3月特朗普簽署“台灣旅行法”後，玩弄“台灣牌”已到無所顧忌的程度。最新傳聞是新任白宮國傢安全事務助理博尒頓，將於6月出席美國在台協會新大樓落成儀式。